杭州“五水共治”为室外环境做清洁

我们日益关注身边的室内环境污染的同时，室外的空气质量和水质量也同样备受关注。“水是生命之源”这句话从小就牢记在每个人的心中。所以水环境的治理和保护在室外的环境中也尤为重要。前段时间杭州推出的“五水共治”这一举措在杭州备受关注。今天杭州环境检测为大家带来关于杭州室外环境治理中，污水治理的重要成果！

今年3月，杭州捧回了2016年浙江“五水共治”工作最高荣誉，堪称治水界“奥斯卡小金人”的“大禹鼎”。

“大禹鼎”也代表着，杭州这几年治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”的攻坚战，取得了阶段性的成效。

摘得了荣誉，并不代表着“五水共治”就此结束，相反，杭州市“五水共治”领导小组办公室（市河长办）当场立下“军令状”——

2017年，杭州要进一步深化“五水共治”，在全市已经基本消除黑臭河道后，把目光放到了沟渠、池塘等劣Ⅴ类小微水体。

以“不获全胜不收兵”的决心、“快马加鞭未下鞍”的担当，大力实施“六大工程”，确保打赢剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。

那么，杭州的水环境，现在又有了哪些新变化？

治污水

剿灭劣Ⅴ类水

先来看一组数据——

在杭州，县控以上劣V类断面有9个，其中有2个省控劣V类断面、1个市控劣V类断面。2个省控，分别是上塘河半山桥断面、萧绍运河萧山区出口断面。 1个市控，是余杭区保障桥。

今年，这些断面通过“点与面”联动，流域周边区县一起努力，都已经告别劣V类，通过了省、市剿劣销号验收。

再就是劣Ⅴ类水体，在不留死角的排查中，杭州发现了1256个劣Ⅴ类水体，大部分是小微水体，有的甚至只有50平方米以下的小汪凼，只有1/4劣Ⅴ类水体是河道。

现在，1256个劣Ⅴ类水体，已经基本治理完成！

让市民感受最直观的就是，水质显著提升。全市共完成71条垃圾河、277条黑臭河治理，昔日的垃圾河、黑臭河变为人文河、景观河，治水获得感明显增强。

市区河道水质普遍改善1-2个类别。

全市地表水交接断面水质持续改善，省考核连续三年保持优秀。

钱塘江、苕溪以及西湖、西溪湿地水体，均全线达到或优于Ⅲ类。西部县（市）实现了“全域可游泳”。

城市基本消除“暴雨看海”。

全市“一源一备”的水源格局基本形成，四大自来水厂已基本完成深度处理改造，千岛湖配水工程进展顺利。

全省抽样调查显示，公众对“五水共治”满意度由2014年的60%上升为80.86%。

这些治水成绩，是怎么取得的？市治水办介绍说，他们为了“排查不留死角、治理不留后路、监管不留缝隙”，想了很多办法。

河道违建拆除

与“小城镇环境综合整治”“三改一拆”等工作紧密结合起来，努力斩除劣Ⅴ类水根源。

这几年，一大批污水入河的违建，都已经被整治、拆除，比如中东河上游的馒头山区块、沿山河上游的白沙泉区块等。

尤其是萧绍运河（官河），在河道两侧画了15米红线范围，作为严控重点，拆除违建1580余处、155万平方米，为官河劣Ⅴ类断面的消除奠定了坚实基础。

落后产业转型

近3年来，全市完成重点行业整治529家，淘汰落后产能772家，关停低小散企业1600家。

关停有较重污染的温室甲鱼养殖4000多亩、黑鱼养殖万余亩。关停6847家治污设施不合格的生猪养殖场。

产业得到转型，比如余杭关停黑鱼、甲鱼养殖后，种上莲藕，变成千亩荷塘、千亩花海及花卉园，产值大大高于养鱼，产业转型效益明显。

新建10家污水厂

建了10家污水厂，提升改造了24家污水厂，现在杭州43家污水厂全部达到国家一级A最高排放标准。同时，全市新增城镇污水管网950余公里，1520个行政村完成农村生活污水治理。

破解“最后100米”难题

在全省率先启动“污水零直排区”建设，积极破解截污纳管“最后100米”的历史难题。

重点对老旧小区、老集镇、城郊接合部等区域，运用以拆代截、就地处理、末端截流等方式，对入河污水进行截流整治，累计消除河道排口1万余个，全市新增截污量近30万吨/日。

多种模式清淤

又脏又臭的淤泥日积月累在水底，让水位越来越浅。

杭州探索了“留置管道”、“干化造地”“荷塘就地利用”等多种模式，仅2016年以来，就完成清淤2437万方。

尤其是“留置管道”清淤模式，解决了老城区机械进河难、淤泥外运难等问题，形成了独特的长效清淤模式。

健全河长制

健全四级河长体系，实现市、县、乡、村四级河长和河道警长全覆盖，延伸建立湖泊、小微水体的河长制。

市治水办与市河长办合署，创新建立治水责任追究、互查互学、河道三色预警、约谈通报、督查考核、媒体监督等制度。

严肃问责治水不力的单位、个人，近年来，共有224个人、7个单位被问责。

确保成效不反弹

确保“五水共治”的成效不反弹，制订并实施了截污纳管、雨污分流、污水管网及泵站建设、“清水入城”等三年行动计划，不断巩固、提升治理成效。

城镇及农村生活污水治理设施，建立了远程集中、全天候实时、线上线下联动的运维管理机制。

创新“水质预警、整体进展跟踪预警、媒体舆论监督、公众参与、巡查发现”五项机制，促进问题整改。

采取“落实目标考核任务、发挥督查协调作用、实施重点问题督办、开展河长履职约谈、严格纪委执纪问责”五个举措，强化责任。

“百千万”蹲点一起抓剿劣

落实“九个一”举措，市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）层层签订剿劣责任状，纵深推进剿灭劣Ⅴ类水工作。

市委、市政府还将剿劣工作列为“百千万”蹲点调研和“六场硬仗”重点内容，形成全市上下齐抓剿劣的良好氛围。

防洪水

完善基础建设，解决“防洪安全”问题。

积极推进“千塘加固”和“六江固堤”工程，县城以上城市防洪标准达到国家规定的设防标准，中心镇、中心村防洪标准分别达到20年、10年一遇以上标准。

完成水库除险加固71座，山塘整治380座，固堤113公里，三堡、七堡、华家、顺坝、钱江枢纽、济民、四五等排灌站、萧山机场外围排涝工程相继建成投运，排涝量达572立方米/秒、占全省2/3。

排涝水

聚焦城市排涝，解决“暴雨看海”问题。

近三年来，通过“上蓄、中疏、下排”，较好实现了短时强降雨道路不积水、交通不中断、居民家中不进水的目标。

完成积水点改造400多处，完成排水管道清疏1.8万公里，打通32条断头河。

闲林水库下闸蓄水，可削减城区40%的西部来水，下游地区防洪能力由5年一遇提高到20年一遇 。

保供水

有效配置资源解决“供水品质”问题。

全市各地“一源一备”的水源安全保障基本形成，县级以上城市基本实现多源联网、互调互济的供水格局，城乡供水保障能力提高，水厂制水工艺改造进一步提升。

祥符水厂、九溪水厂完成改造。

农村饮用水提升工程新增受益32.1万人。

抓节水

优化节水措施解决“资源浪费”问题。

健全节水法规和管理体系，主城区全面完成供水“一户一表”改造，2015年杭州市节水型城市第三次通过国家复查。

完成27406套节水器具、85296户“一户一表”改造，建成2010处屋顶集雨等收集系统，完成6.8万亩高效节水灌溉面积。

治水成果怎么保护好？

以制度建设来保障

在杭州水环境越来越好的同时，“五水共治”还将继续！

市治水办表态，接下来，一方面要巩固、深化治水成果，同时，还要持续、深入推进“五水共治”。

先来看，怎么保护治水成果。

建立一套快速发现问题的机制，有了问题，像仪器监测、群众发现、督导员发现、媒体发现，都可以直接反映。

比如说仪器，对已整治“三河”回头看，根据仪器监测结果发出“红黄橙”三色预警，通报至各地党委、政府与河长本人。

要是同一条河被预警累计三次，对河长及相关责任人进行约谈，直至问责。至今，共发出预警463条次。

督导员也蛮重要，像今年全市“百千万”蹲点活动中，共派出2.5万名干部深入3089个村社，另外还有1578名省、市、县督导员入村开展剿劣整治督导工作，发现并推动解决一批治污剿劣方面的问题。